聘任制公务员发展前途(聘任制公务员到底香不香?)

时间:2024-08-06 15:15:08

【01】 什么是聘任制公务员?

说起公务员招聘,人们的第一反应大概就是公考、国考。实际上,根据任用方式的不同,公务员共分为选任制、委任制和聘任制三类。

选任制一般是面向已经是公务员的人员,通过民主选举的方式从中选拔人员担任领导职务;委任制则一般是面对公开考试招录的人员,也就是通过人们熟知的公务员考试选拔而来;聘任制也是通过公开考试招录而来,但一般是面向社会招聘专业技术人员,对综合素质的要求较高,待遇也相对委任制更高。


此外,在合同期限上,选任制、委任制是无限期的,可一直做到退休,也就是人们所谓的“铁饭碗”;而聘任制公务员合同期限一般为一年至五年,聘任为领导职务的,合同期限则为三年至五年。

虽然是“合同工”,但与也是“合同工”的编外人员不同,聘任制公务员是纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的,也就是常说的“有编制”。

那么合同期满后的聘任制公务员又该如何呢?2017年9月,中办、国务院印发的《聘任制国务院管理规定(试行)》中明确,聘任制公务员可续聘,也可转为委任制公务员。

【02】 高年薪,对应的是高要求

据报道,2012年,四川省宣汉县首次招聘聘任制公务员共4名,最高年薪为17万元,比当时宣汉县县长工资还要高。

到了2023年,四川省本次的招聘扩容到了100人,最高年薪更是可达65万。这份薪资的确定标准是什么?

绵阳市委组织部副部长刘涛告诉记者,聘任制公务员的薪酬待遇,主要是综合考虑市场同类人员和本单位其他公务员工资水平等因素,由招聘单位与拟聘人员协商确定,能够大幅度体现多劳多得、优绩优酬的导向作用,充分调动干事创业的激情。

南充市聘任制公务员考试 图源:视觉中国

有编制又待遇好是没错,但高年薪可不是那么容易拿的。

以四川省本次招聘中待遇最高的古蔺县为例,古蔺县国有资产和金融工作局招聘国有资本运营管理高级总监一名、古蔺县住房和城乡建设局招聘项目建设高级主管一名,这两个岗位均开出最高65万元的年薪,与之而来的则是对学历、工作经历和岗位职责的高要求。

从国有资本运营管理高级总监一职的招聘表中可以看到,该职位有“负责组织指导全县深化国资国企改革发展工作”,“扎实推进县属国企拓业、提质、增效、稳增长”、“制定县属国企负责人薪酬绩效考核制度并组织实施,完善县属国企工资总额管理制度并监督实施”等职责要求。

专业性强、岗位指向性明确,任职者需要在三年任期内挑起全县国有资本运营管理的大梁,任务不可谓不艰巨。

招聘人员数量不断增多、薪酬待遇不断提升,政府部门因需设岗招聘聘任制公务员并引入市场化激励机制,以吸引和使用高端优秀人才、提高公务员队伍专业化水平、加快城市建设发展。

【03】 聘任制公务员,多省已有之

公务员聘任制并非新鲜事物。早在2006年,我国《公务员法》中就确立了公务员聘任制这项公务员管理制度。

2007年,深圳市人社局公布公开招聘41名聘任制公务员,成为最早破冰的城市之一。此后试点范围陆续扩大到北京、江苏、辽宁、湖北等地。

到了2017年,全国已有逾21个省份“试水”聘任制公务员招聘。

但由于退出机制不明确等问题,此前试点的推行并非一帆风顺。在试点初期,不少应聘者对是否能稳定长久地从事这一工作心存疑虑,最终选择离开。

2017年9月,聘用制公务员试水的第十年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《聘任制公务员管理规定(试行)》,2011年1月28日中共中央组织部、人力资源社会保障部印发的《聘任制公务员管理试点办法》同时废止。新的管理规定加强了对聘任制公务员的相关规范与管理,并一直沿用至今。

规定中明确提出,机关聘任公务员一般应当公开招聘,对工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位,可以从符合条件的人员中直接选聘。同时,规定中还就聘任制公务员的出口问题做出明确:可续聘,也可转为委任制公务员。

自此,公务员聘用制度更为完善,相关试点和推行开始“遍地开花”。多地抛出橄榄枝,以高条件、高薪酬吸引高学历、高素质且懂政策、懂技术、懂市场的专业性人才。

如2022年,云南省就首次以省委组织部名义面向社会统一发布了年薪约50万元的30名聘任制公务员招聘公告。2023年2月,浙江金华也广发“英雄帖”,面向全国招聘12名聘任制公务员,年薪60到80万,消息一出便引来热议。

打破“铁饭碗”的刻板印象、激发任职者干事创业的活力、提高公务员队伍专业化水平,聘任制公务员招聘正在走向常态化。